Среда, Ноябрь 27, 2024
9 декабря в Российской Федерации праздновали «Международный день борьбы с коррупцией» провозглашённый резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № A/RES/58/4 от 21 ноября 2003 года. В этот день в 2003 году в Мексике была открыта для подписания «Конвенция ООН против коррупции». Целью учреждения этого дня, было углубление понимания проблемы коррупции, а также уточнение роли Конвенции в предупреждении коррупции и борьбе с ней.
В связи с празднованием указанного события в гостях у ИА «За Новомосковск» побывал помощник Новомосковского городского прокурора, юрист 1 класса Сергей Сергеевич Пирогов, который ответил на ряд вопросов.
Сергей Сергеевич, уточните, какое антикоррупционное законодательство необходимо применять для противодействия коррупции?
Один из основных нормативных правовых актов, это Федеральный закон «О противодействии коррупции». Однако он далеко не единственный. Каждые два года Президент Российской Федерации принимает «Национальный план противодействия коррупции». Последний такой план был утвержден на 2018 — 2020 гг. В этом документе определены конкретные задачи по противодействию коррупции.
Также принято множество международных договоров, в их числе: «Конвенция ООН против коррупции»; «Конвенция против транснациональной организованной преступности»; «Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию».
Кроме того, принят ряд федеральных законов: «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции».
Также в рамках борьбы с коррупцией принято огромное количество указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, которые содержат нормы о противодействии коррупции.
Как проводится профилактика коррупции в государственных органах и органах местного самоуправления?
Основные меры по профилактике коррупции указаны в статье 6 Федерального закона «О противодействии коррупции». Исходя из положений данной статьи, в государственных органах, должны быть утверждены: специальные документы, созданы подразделения, рабочие группы, комиссии и т.д., целью создания которых является борьба с коррупцией. Кроме того, в органах государственной власти и органах местного самоуправления необходимо на постоянной основе проводить работу с сотрудниками для формирования у них нетерпимости к коррупционным правонарушениям и преступлениям.
Руководителям государственных органов и органов местного самоуправления целесообразно обеспечить организацию семинаров и психологических тренингов, направленных на формирование антикоррупционного поведения.
Для соблюдения антикоррупционного законодательства должны быть утверждены положения: «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов», «Об общественном совете» (при наличии общественного совета); «О проверке сведений, которые подают претенденты на должности, и служебного поведения госслужащего» (только для органов власти субъектов РФ) и т.д.
Также должны быть утверждены перечни должностей государственных и муниципальных служащих, которые должны представлять сведения о доходах и имуществе как своих, так и супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.Необходимо уделить особое внимание созданию подразделений по профилактике коррупции и иных правонарушений, либо назначению для указанных целей ответственных должностных лиц государственных органов или органов местного самоуправления.
В чем заключается смысл такой борьбы с коррупцией?
Смысл борьбы с коррупцией, так же как и её профилактика, заключается в выявлении и предупреждении коррупционных правонарушений. Борьба с коррупцией также предполагает пресечение, раскрытие и расследование коррупционных преступлений. Этим,занимаются правоохранительные органы: МВД России, ФСБ России, а координирует эту деятельность Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры.
Как минимизируются (ликвидируются) последствия коррупции?
Меры по минимизации (ликвидации) последствий коррупции законом не определены, но они напрямую связаны с ее профилактикой. Целесообразно определять их, например, в планах противодействия коррупции. К таким мерам можно отнести, в частности,своевременное выявление коррупции или ротацию кадров, а также иные превентивные меры.
