Этот документ подтвердил, что каждое лицо, находящееся на территории Советского Союза, признается гражданином страны в том случае, если оно не является подданным иностранного государства.
Постановление также водило дополнительное определение о том, что если гражданин СССР (что первично) является и гражданином той союзной республики, где он проживает, то выбор гражданства союзной республики является прерогативой каждого гражданина СССР в отдельности. Советская власть окончательно упразднила понятие «подданный» и заменила его понятием «гражданин».
Термин «гражданство» укоренился в советском законодательстве с первых дней советской власти, начиная с обращения «К гражданам России» от 25 октября (7 ноября) 1917 года. А уже 19 (23) ноября 1917 года ВЦИК утвердил декрет «Об уничтожении сословий и гражданских чинов». В нем указывалось, что все существовавшие доныне в России сословия и сословные деления граждан, сословные привилегии и ограничения, сословные организации и учреждения, а равно и все гражданские чины упраздняются.