Четверг, Ноябрь 21, 2024
Под председательством Алексея Бирюлина состоялось заседание Коллегии при главе администрации, в котором помимо членов Коллегии приняли участие представители силовых структур и прокуратуры, руководители структурных подразделений администрации.
На заседании был детально рассмотрен вопрос нарушений в части торговли в неустановленных местах и осуществления предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения.
С докладами на эту тему выступили председатель административной комиссии, начальник управления обеспечения безопасности населения, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Александр Быков, начальник управления муниципального контроля администрации муниципального образования город Новомосковск Андрей Бармашов, начальник управления предпринимательства и потребительского рынка Марина Ковалева, начальник отдела МВД России по городу Новомосковску Александр Борисов.
Согласно ст. 9.1. Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» торговля в неустановленных местах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от семи тысяч до семидесяти тысяч рублей.
В докладах было отмечено, что в муниципальном образовании созданы благоприятные условия для осуществления торговли через нестационарные объекты путем организации ярмарок и других форм торговли.
За 11 месяцев 2019 года на территории муниципального образования организовано 272 сельскохозяйственной ярмарки и 147 ярмарок выходного дня.
В праздничных общегородских мероприятиях в текущем году на организацию розничной торговли и оказания услуг общественного питания хозяйствующим субъектам было выдано 165 разрешений.
На территории города работает розничный универсальный рынок НМУП «Новомосковский рынок», на котором организовано более 600 торговых мест, в том числе 60 – для сельхозтоваропроизводителей.
Однако управлением муниципального контроля администрации выявляется все большее число нарушений, связанных с торговлей в неустановленных местах, по факту которых составляются соответствующие протоколы и направляются для рассмотрения в административную комиссию.
Динамика здесь такова: в 2017 г. – составлено 172 протокола, в 2018 г. – 268 протоколов, за истекший период 2019 г. – 286 протоколов.
В большинстве случаев граждане, в отношении которых составлен протокол об административном правонарушении по факту торговли в неустановленном месте, совершают данное правонарушение вновь. Этот факт говорит о том, что они чувствуют себя безнаказанными.
Причинами данной ситуации, помимо сложных процедур при составлении протокола о нарушениях, остается проблема взыскания с нарушителей штрафов со стороны ФССП.
В ходе обсуждения докладов поступили конкретные предложения по совершенствованию форм и методов борьбы с данным правонарушением, суть которых в объединении в этом направлении сил и возможностей администрации, полиции, прокуратуры, ФСПП и Роспотребнадзора.
«Главное, — подчеркнул при завершении заседания Коллегии Алексей Бирюлин, — не оставлять правонарушителей безнаказанными, используя весь арсенал сил и средств».
